Rajasthan Excise Act, 1950
Act 2 of 1950
उद्देश्य और कारण विवरण – Statement of Objects and Reasons
(The Rajasthan Excise Act, 1950 के संशोधन हेतु – अधिनियम संख्या 15 of 2011 एवं अधिनियम संख्या 6 of 2007 के आधार पर)
अधिनियम संख्या 15 of 2011
आबकारी विभाग में नेतृत्व की एकरूपता लाने और आबकारी अधिकारियों की पदनाम प्रणाली को मानकीकृत करने के लिए, धारा 9 की उपधारा (1A) में संशोधन का प्रस्ताव किया गया।
धारा 57 में वर्तमान में यह प्रावधान है कि यदि कोई व्यक्ति किसी अन्य राज्य से गैरकानूनी रूप से आयात की गई आबकारी वस्तु अपने पास रखता है, तो उसे अधिकतम 3 महीने की कैद या एक हजार रुपये तक जुर्माना या दोनों की सजा दी जा सकती है। यह दंड इस अपराध की गंभीरता के अनुरूप नहीं है, विशेषकर जब यह अन्य राज्यों से शराब की तस्करी से संबंधित हो।
इसलिए प्रस्तावित संशोधन के अनुसार:
- इस अपराध पर न्यूनतम 6 महीने की कैद, अधिकतम 3 वर्ष तक की कैद और 20,000 रुपये या उत्पाद शुल्क हानि की 5 गुना राशि (जो अधिक हो) का जुर्माना लगाया जाएगा।
- यदि शराब की मात्रा 50 बल्क लीटर से अधिक हो, तो न्यूनतम 3 वर्ष की कैद, अधिकतम 5 वर्ष तक की कैद और 20,000 रुपये या उत्पाद शुल्क हानि की 10 गुना राशि (जो अधिक हो) का जुर्माना प्रस्तावित है।
यह संशोधन तस्करी को रोकने हेतु कठोरता लाने के उद्देश्य से किया गया है।
अधिनियम संख्या 6 of 2007
यह पाया गया कि रेंटल प्रीडॉमिनेंट सिस्टम या एक्सक्लूसिव प्रिविलेज अमाउंट सिस्टम के तहत शराब बिक्री से अनेक समस्याएं उत्पन्न हो रही थीं, जैसे कि:
- शराब माफिया का विकास,
- संविदा प्राप्त करने के लिए सांठगांठ और
- लाभ कमाने के लिए अनुचित तरीकों का प्रयोग।
इन्हीं कारणों से राज्य सरकार ने 2006-07 से राजस्थान में शराब (IMFL और बीयर) की बिक्री के लिए कर आधारित प्रणाली (Tax Predominant System) अपनाई।
नई आबकारी नीति को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए कठोर प्रवर्तन व्यवस्था आवश्यक है, क्योंकि अवैध रूप से शराब की तस्करी या निर्माण की आशंका बढ़ जाती है।
इसी उद्देश्य से:
- निवारक बल (Excise Preventive Force) को पुनर्गठित किया गया,
- डायरेक्टर (प्रवर्तन), आबकारी समेत विभिन्न पद सृजित किए गए,
- बल के लिए उपकरणों की मंजूरी दी गई।
प्रभावी प्रवर्तन के लिए, निवारक बल के सदस्यों को अधिनियम के तहत प्रभावी कार्यवाही के लिए अधिकार और शक्तियाँ प्रदान की गईं। इसके तहत:
- नए अपराधों का निर्माण,
- मौजूदा अपराधों की दंडात्मकता में वृद्धि,
- जमानत प्रावधानों को कठोर बनाना,
- जब्त शराब और संपत्ति के निस्तारण हेतु अदालतों से बाहर त्वरित प्रक्रिया,
- आबकारी विभाग के अधिकारियों/कर्मचारियों को दंडित करने की व्यवस्था,
का प्रस्ताव किया गया।
दंड का निर्धारण अपराध की गंभीरता और राजस्व हानि के अनुपात में किया गया है। साथ ही यह भी प्रावधान किया गया है कि वसूली गई धनराशि विभागीय राजस्व में जमा की जाए, जिससे मिलावटी शराब से प्रभावित पीड़ितों को उचित मुआवज़ा दिया जा सके।
अधिकांश प्रस्ताव भारत सरकार के खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय द्वारा अप्रैल 2005 में प्रसारित मॉडल आबकारी अधिनियम के अनुरूप हैं।
यह विधेयक उपरोक्त उद्देश्यों की प्राप्ति हेतु प्रस्तुत किया गया है।
धारा 1 : संक्षिप्त नाम, विस्तार और प्रारंभ – Short Title, Extent and Commencement
(1) इस अधिनियम को राजस्थान आबकारी अधिनियम, 1950 कहा जाएगा।
(2) यह अधिनियम संपूर्ण राजस्थान राज्य पर लागू होता है।
(3) यह अधिनियम उस तिथि से प्रभाव में आएगा जिसे राज्य सरकार द्वारा अधिसूचना के माध्यम से राजपत्र में प्रकाशित करके निर्धारित किया जाएगा।
महत्वपूर्ण जानकारी: यह अधिनियम 1 जुलाई 1950 से प्रभाव में आया।
धारा 3 : परिभाषाएँ – Definitions
इस अधिनियम में, जब तक संदर्भ से कोई विरोध न हो, निम्नलिखित शब्दों के अर्थ इस प्रकार हैं:
(1) “बीयर” में एले, स्टाउट, पॉर्टर और अन्य सभी माल्ट से बनी किण्वित शराबें शामिल हैं।
(2) “अबू क्षेत्र” से तात्पर्य है बॉम्बे राज्य के बनासकांठा जिले की अबू रोड तालुका की वह सीमा जो 1 नवम्बर 1956 से पहले अस्तित्व में थी।
(3) “विकृत” का अर्थ है किसी पदार्थ के साथ मिलाकर और धारा 42 के तहत निर्धारित प्रक्रिया से ऐसा बनाना जिससे वह शराब मानव उपभोग के लिए अनुपयुक्त हो जाए, चाहे पेय के रूप में हो, औषधि के रूप में या किसी अन्य रूप में।
(3-क) “विकृत मादक तैयारी” का अर्थ है विकृत शराब या अल्कोहल से बनी कोई भी तैयारी, जैसे तरल पदार्थ, फ्रेंच पॉलिश और वार्निश।
(4) “आबकारी वस्तु” में निम्नलिखित शामिल हैं:
(i) शराब, किण्वित शराब, या किसी भी प्रकार की मानव उपभोग की मादक शराब, विकृत शराब या विकृत मादक तैयारी;
(ii) कोई भी मादक औषधि;
(iii) डिस्टिलेशन के उपकरण या संयंत्र;
(iv) किण्वित धोवन या डिस्टिलेशन की अन्य सामग्री;
(v) कोई अन्य वस्तु जिसे राज्य सरकार समय-समय पर आबकारी वस्तु घोषित करे;
(vi) हेरिटेज शराब।
(5) “आबकारी आयुक्त” वह अधिकारी है जिसे राज्य सरकार इस अधिनियम के तहत नियुक्त करती है।
(6) “आबकारी शुल्क” का अर्थ है इस अधिनियम के अंतर्गत आबकारी वस्तुओं पर लगाया गया शुल्क, जो राजस्थान राज्य के उन भागों में निर्मित वस्तुओं पर लागू होता है जहां यह अधिनियम लागू है।
(7) “आबकारी अधिकारी” का अर्थ है वह व्यक्ति (आबकारी आयुक्त को छोड़कर) जिसे धारा 9 के अंतर्गत नियुक्त या अधिकार दिए गए हैं।
(8) “आबकारी राजस्व” का अर्थ है शुल्क, टैक्स, शुल्क, जुर्माना (कोर्ट द्वारा लगाए गए जुर्माने को छोड़कर) या जब्ती से प्राप्त राजस्व, जो इस अधिनियम या शराब/मादक औषधियों से संबंधित किसी अन्य लागू कानून के अंतर्गत हो।
(9) “निर्यात” का अर्थ है राजस्थान राज्य के उन भागों से बाहर ले जाना जहां यह अधिनियम लागू है।
(10) “किण्वित शराब” का अर्थ है वाइन, पचारी (पचवाई), किण्वित ताड़ी और अन्य शराब जिसे राज्य सरकार घोषित करे।
(11) और (12) — हटा दिए गए हैं।
(13) “आयात” का अर्थ है राजस्थान राज्य के उन भागों में लाना जहां यह अधिनियम लागू है।
(14) “मादक औषधि” में शामिल हैं:
(i) भांग के पत्ते, टहनियाँ और फूल/फल, जिनमें भांग, सिद्धी और गांजा शामिल हैं;
(ii) चरस, यानी भांग से निकला रेजिन, जिसे केवल पैकिंग और ट्रांसपोर्ट हेतु साधारण रूप से तैयार किया गया हो;
(iii) ऊपर दी गई मादक औषधियों का कोई भी मिश्रण;
(iv) कोई भी अन्य मादक या नशीला पदार्थ जिसे राज्य सरकार अधिसूचना द्वारा घोषित करे, लेकिन वह अफीम, कोका पत्ती या खतनाक औषधि अधिनियम के तहत परिभाषित मैन्युफैक्चर्ड ड्रग न हो।
(14-क) “छेदी हुई पोस्ता फलियाँ” से तात्पर्य है पोस्त पौधे की फली, जिसमें से रस निकाला जा चुका हो, चाहे वह कटी, पिसी या अपनी मूल अवस्था में हो।
(15) “शराब” में शामिल हैं मादक द्रव्य, शराब, हेरिटेज शराब, वाइन, ताड़ी, पचावर, बीयर और अल्कोहल से बनी या युक्त कोई भी तरल सामग्री, साथ ही कोई भी पदार्थ जिसे राज्य सरकार अधिसूचना द्वारा शराब घोषित करे।
(16) “मैजिस्ट्रेट” का अर्थ है प्रथम श्रेणी के मैजिस्ट्रेट।
(17) “निर्माण” में शामिल है कोई भी प्राकृतिक या कृत्रिम प्रक्रिया जिससे कोई आबकारी वस्तु पूरी या आंशिक रूप से तैयार हो, जैसे पुनःसंयोजन, स्वाद मिलाना, रंग देना आदि।
(17-क) “मोलासेस” का अर्थ है गुड़ या चीनी के निर्माण की अंतिम अवस्था में निकला तरल पदार्थ, चाहे वह वैक्यूम पैन विधि से हो या खुले पैन से।
(18) “पचवाई” का अर्थ है किण्वित चावल, बाजरा या अन्य अनाज, चाहे वह किसी तरल से मिला हो या न हो, और उससे निकला कोई भी तरल।
(19) “स्थान” में शामिल हैं घर, भवन, दुकान, कक्ष, मेला-शिविर, नाव, बेड़ा, वाहन या घेरा हुआ क्षेत्र।
(20) “बिक्री” का अर्थ है कोई भी स्थानांतरण, उपहार को छोड़कर।
(21) “शराब” का अर्थ है डिस्टिलेशन से प्राप्त कोई भी अल्कोहल युक्त तरल, चाहे वह विकृत हो या न हो।
(21-क) “राज्य” या “राजस्थान राज्य” का अर्थ है राज्यों के पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के तहत गठित नया राजस्थान राज्य।
(21-ख) “स्टिल” का अर्थ है डिस्टिलेशन या शराब निर्माण हेतु प्रयुक्त कोई भी उपकरण या उसका भाग।
(22) “ताड़ी” का अर्थ है किसी भी प्रकार के खजूर के पेड़ से निकाला गया रस, चाहे किण्वित हो या न हो।
(23) “बोतल में भरना” का अर्थ है किसी बड़ी पात्र से बोतल, जार या फ्लास्क में भरना बिक्री हेतु, चाहे उसमें कोई निर्माण प्रक्रिया हो या नहीं, और इसमें पुनःबोतलबंदी भी शामिल है।
(24) “तोला” का अर्थ है 180 ग्रेन ट्रॉय या 11.638 ग्राम का वजन।
(25) “परिवहन” का अर्थ है राजस्थान राज्य के उन भागों में एक स्थान से दूसरे स्थान पर ले जाना, जहां यह अधिनियम लागू है।
धारा 6 : पत्नी, लिपिक या सेवक के पास वस्तु होना – Possession by Wife, Clerk or Servant
यदि किसी व्यक्ति की पत्नी, लिपिक या सेवक के पास कोई आबकारी वस्तु उस व्यक्ति के लिए रखी गई हो, तो इस अधिनियम के उद्देश्यों के लिए यह माना जाएगा कि वह वस्तु उस व्यक्ति के ही कब्जे में है।
स्पष्टीकरण – कोई व्यक्ति जो अस्थायी रूप से या किसी विशेष अवसर पर लिपिक या सेवक के रूप में कार्य करता है, वह भी इस धारा के अंतर्गत लिपिक या सेवक माना जाएगा।
अध्याय VIII : अधिकारियों की शक्तियाँ और कर्तव्य – Powers and Duties of Officers
धारा 43 : निर्माण और बिक्री के स्थान में प्रवेश और निरीक्षण का अधिकार
आबकारी आयुक्त या ऐसा आबकारी अधिकारी जिसकी न्यूनतम पदावली राज्य सरकार द्वारा निर्धारित की गई हो, निम्न कार्य कर सकता है:
(क) किसी लाइसेंसधारी निर्माता के निर्माण या संग्रहण स्थान में दिन या रात में कभी भी प्रवेश और निरीक्षण कर सकता है।
(ख) लाइसेंसधारी विक्रेता द्वारा रखी गई आबकारी वस्तु की बिक्री के स्थान पर, बिक्री की अनुमति वाले समय में या उस समय में जब वह स्थान खुला हो, प्रवेश और निरीक्षण कर सकता है।
(ग) किताबें, खाते, रजिस्टर, उपकरण, बर्तन, यंत्रों और आबकारी वस्तुओं की जांच, माप और परीक्षण कर सकता है।
(घ) ऐसे माप, वजन या परीक्षण यंत्र जब्त कर सकता है जो झूठे प्रतीत हों।
धारा 44 : कुछ अधिकारियों को अपराधों की जांच करने का अधिकार
(1) राज्य सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम पद वाला कोई भी आबकारी अधिकारी, अपने क्षेत्राधिकार में किए गए अपराधों की जांच कर सकता है।
(2) ऐसा अधिकारी, पुलिस थाना प्रभारी की तरह सभी जांच अधिकारों का प्रयोग कर सकता है। यदि राज्य सरकार द्वारा विशेष रूप से अधिकृत किया गया हो, तो वह मजिस्ट्रेट की अनुमति के बिना किसी व्यक्ति के विरुद्ध कार्यवाही रोक सकता है, परंतु उसे ऐसा करने का कारण लिखित रूप में देना होगा।
धारा 45 : गिरफ्तारी, जब्ती और निरोध का अधिकार
आबकारी, पुलिस, नमक, सीमा शुल्क, नारकोटिक्स या भूमि राजस्व विभाग का कोई अधिकारी, जो राज्य सरकार द्वारा निर्धारित पद से नीचे न हो, या अन्य अधिकृत व्यक्ति:
- बिना वारंट के अपराध करते हुए व्यक्ति को गिरफ्तार,
- कोई भी जब्त करने योग्य वस्तु जब्त व निरुद्ध,
- व्यक्ति, पोत, वाहन, पशु, पैकेज आदि की तलाशी और निरोध कर सकता है, जहाँ उसे संदेह हो कि उसमें कोई अवैध वस्तु है।
धारा 46 : आबकारी आयुक्त या मजिस्ट्रेट को तलाशी या गिरफ्तारी हेतु वारंट जारी करने का अधिकार
यदि आबकारी आयुक्त, मजिस्ट्रेट या अधिकृत आबकारी अधिकारी को विश्वास हो कि कोई अपराध हुआ है, हो रहा है या होने की संभावना है, तो वह:
(क) तलाशी का वारंट जारी कर सकता है,
(ख) किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी का वारंट जारी कर सकता है जो उस अपराध में संलिप्त हो।
धारा 47 : आबकारी अधिकारी को बिना वारंट तलाशी का अधिकार
(1) राज्य सरकार द्वारा निर्धारित पद का कोई आबकारी अधिकारी यदि यह विश्वास करे कि कोई अपराध हुआ है या हो सकता है, और यदि वारंट लेने से अपराधी को भागने या साक्ष्य छुपाने का मौका मिल सकता है, तो वह दिन या रात में किसी स्थान में प्रवेश और तलाशी कर सकता है। परंतु उसे तलाशी से पहले अपने विश्वास के आधार दर्ज करने होंगे।
(2) वह अधिकारी,
- कोई भी जब्त करने योग्य वस्तु जब्त,
- व्यक्ति को तलाशना या गिरफ्तार करना,
का अधिकार रखता है।
धारा 48 : गिरफ्तारी, तलाशी आदि से संबंधित प्रक्रिया
इस अधिनियम के अंतर्गत की गई गिरफ्तारी, तलाशी, तलाशी वारंट, अभियुक्त की पेशी और जांच पर दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के प्रावधान लागू होंगे।
परंतु:
(i) मजिस्ट्रेट के आदेश के बिना भी अपराध की जांच हो सकती है और आबकारी आयुक्त या अधिकृत अधिकारी द्वारा जारी वारंट को कोई भी अधिकारी क्रियान्वित कर सकता है।
(ii) तलाशी या गिरफ्तारी करने के 24 घंटे के भीतर अधिकारी को अपने वरिष्ठ को पूर्ण रिपोर्ट देनी होगी, और यदि ज़मानत स्वीकार नहीं की गई हो, तो अभियुक्त और वस्तु को मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुत करना होगा।
(iii) यदि तलाशी के गवाह स्थानीय न हों, तो तलाशी अवैध नहीं मानी जाएगी।
(iv) धारा 162, दंड प्रक्रिया संहिता लागू नहीं होगी।
धारा 49 : दंड प्रक्रिया संहिता के कुछ प्रावधानों का संशोधित उपयोग
(1) धारा 167, दंड प्रक्रिया संहिता, धारा 54 के प्रावधान या धारा 54A, 54D, 56 के अंतर्गत अपराधों पर लागू होगी, परंतु 60 दिन और 90 दिन की जगह 120 दिन और 180 दिन माने जाएंगे।
(2) धारा 438 (जमानत पूर्व गिरफ्तारी) इस अधिनियम के उपरोक्त अपराधों में लागू नहीं होगी।
(3) ऐसे अपराधों में, यदि आरोपी हिरासत में है, तो उसे जमानत पर तब तक रिहा नहीं किया जाएगा जब तक:
(क) लोक अभियोजक को विरोध का अवसर नहीं दिया जाए, और
(ख) अदालत यह संतुष्टि न करे कि अभियुक्त अपराधी नहीं है और जमानत पर अपराध नहीं करेगा।
(4) ये सीमाएं अन्य किसी भी कानून में निर्दिष्ट सीमाओं के अतिरिक्त होंगी।
स्पष्टीकरण – “कोड” से तात्पर्य है दंड प्रक्रिया संहिता, 1973।
धारा 50 : विभिन्न विभागों के अधिकारियों का कर्तव्य
पुलिस, नमक, सीमा शुल्क, नारकोटिक्स और भूमि राजस्व विभागों के अधिकारी बाध्य होंगे कि वे:
- अधिनियम के किसी भी उल्लंघन की सूचना तुरंत आबकारी अधिकारी को दें, और
- उनकी मांग पर सहयोग करें।
धारा 51 : ज़मींदारों और अन्य व्यक्तियों का कर्तव्य सूचना देने का
(1) भूमि का स्वामी या कब्जाधारी, या उनका एजेंट,
(2) सरपंच, पंच, लंबरदार, ग्राम प्रधान, पटवारी या चौकीदार
यदि उनके गाँव में अवैध शराब का निर्माण, आयात, संग्रहण या मादक पौधे की अवैध खेती या संग्रहण हो रहा हो, तो उन्हें बिना किसी उचित कारण के विलंब किए बिना मजिस्ट्रेट या संबंधित अधिकारी को सूचना देनी होगी।
धारा 52 : पुलिस थाने के प्रभारी अधिकारी का जब्त वस्तुओं की देखरेख करना – Duty of Officer-in-Charge of Police Station to Take Charge of Article Seized
पुलिस थाने का प्रत्येक प्रभारी अधिकारी, इस अधिनियम के अंतर्गत जब्त की गई सभी वस्तुओं को सुरक्षित रूप से अपने कब्जे में रखेगा, जब तक कि मजिस्ट्रेट या आबकारी आयुक्त (या ऐसा अधिकृत आबकारी अधिकारी) का आदेश प्राप्त न हो जाए।
उसे यह भी अनुमति देनी होगी कि आबकारी विभाग का कोई भी अधिकारी, जो उन वस्तुओं को पुलिस थाने तक लाया हो या जिसे उसके वरिष्ठ अधिकारी ने इसके लिए नियुक्त किया हो:
- उन वस्तुओं पर अपनी सील लगाए,
- उनमें से नमूने ले सके।
जो भी नमूने लिए जाएंगे, वे पुलिस अधिकारी की सील से भी मुहरबंद किए जाएंगे।
धारा 53 : सार्वजनिक शांति के हित में दुकानों को बंद करने की शक्ति – Power to Close Shops for the Sake of Public Peace
(1) जिला मजिस्ट्रेट, लिखित सूचना देकर किसी भी लाइसेंसधारी को निर्देश दे सकता है कि उसकी दुकान को किसी निश्चित समय या अवधि के लिए बंद रखा जाए, यदि वह यह आवश्यक समझे कि सार्वजनिक शांति की रक्षा के लिए यह जरूरी है।
(2) यदि किसी दुकान के आस-पास दंगा या अवैध सभा की आशंका हो या वह हो जाए, तो
- किसी भी श्रेणी का मजिस्ट्रेट या
- कांस्टेबल से ऊपर का कोई पुलिस अधिकारी,
उस दुकान को अपनी आवश्यकता अनुसार निर्धारित अवधि के लिए बंद रखने का आदेश दे सकता है।
परंतु, यदि ऐसा दंगा या अवैध सभा वास्तव में हो जाती है और वहां कोई मजिस्ट्रेट या पुलिस अधिकारी उपस्थित नहीं है, तो लाइसेंसधारी को बिना किसी आदेश के स्वयं अपनी दुकान बंद करनी होगी।
अध्याय IX : अपराध और दंड – Chapter IX : Offences and Penalties
धारा 54 : अवैध आयात, निर्यात, परिवहन, निर्माण, कब्ज़ा आदि के लिए दंड
जो कोई इस अधिनियम, नियम, आदेश या लाइसेंस, परमिट या पास के विरुद्ध निम्न कार्य करेगा —
(क) कोई आबकारी वस्तु का आयात, निर्यात, परिवहन, निर्माण, संग्रह, बिक्री या कब्जा करेगा,
(ख) भांग (Cannabis Sativa) की खेती करेगा,
(ग) डिस्टिलरी, पॉट-स्टिल या ब्रेवरी का निर्माण या संचालन करेगा,
(घ) किसी भी उपकरण, बर्तन आदि को शराब बनाने के लिए रखेगा या उपयोग करेगा (ताड़ी को छोड़कर),
(ङ) किसी डिस्टिलरी, पॉट-स्टिल, ब्रेवरी या वेयरहाउस से कोई आबकारी वस्तु हटाएगा,
(च) बिक्री हेतु शराब की बोतल बंद करेगा,
(छ) ताड़ी उत्पादक वृक्ष से ताड़ी निकालेगा,
तो उसे कम से कम 6 माह की सजा, जो 3 वर्ष तक बढ़ सकती है, और ₹20,000 या आबकारी कर हानि के 5 गुना तक का जुर्माना (जो अधिक हो) से दंडित किया जाएगा।
यदि जब्त की गई शराब 50 बल्क लीटर से अधिक है, तो न्यूनतम 3 वर्ष की सजा और अधिकतम 5 वर्ष की सजा तथा ₹20,000 या आबकारी कर हानि के 10 गुना का जुर्माना लगेगा।
धारा 54A : वाहनों के मालिक का दोषी माना जाना
अगर कोई जानवर, गाड़ी, नाव, वाहन आदि किसी अपराध में प्रयुक्त हुआ है और जब्ती योग्य है, तो मालिक को अपराधी माना जाएगा, सिवाय उन मामलों में जहां वाहन केंद्र/राज्य सरकार या उनके उपक्रमों के हैं।
मालिक तभी बच सकता है जब वह सिद्ध कर दे कि उसे अपराध की जानकारी नहीं थी और उसने उचित सावधानी बरती थी।
धारा 54B : मिलावट से मृत्यु आदि होने पर दंड
(1) जो कोई शराब या नशीली वस्तु में हानिकारक या घातक पदार्थ मिलाएगा या ऐसा मिलाने देगा —
(i) यदि मृत्यु हुई, तो कम से कम 2 वर्ष की सजा, जो आजीवन कारावास तक हो सकती है, और ₹1 लाख से ₹10 लाख तक जुर्माना,
(ii) यदि गंभीर चोट/विकलांगता हुई, तो वही सजा, जुर्माना ₹50,000 से ₹5 लाख तक,
(iii) अन्य मामलों में 1 से 10 वर्ष तक की सजा और ₹50,000 से ₹2.5 लाख तक जुर्माना।
(2) यदि कोई उचित सावधानी नहीं बरतता और मिलावट हो जाती है, तो उपरोक्त सजा दी जाएगी।
(3) यदि कोई जानबूझकर ऐसी मिलावटी शराब/नशीली वस्तु रखता है, तो 1 से 10 वर्ष तक की सजा और ₹1 लाख तक जुर्माना।
स्पष्टीकरण: “गंभीर चोट” की परिभाषा भारतीय दंड संहिता की धारा 320 के अनुसार होगी।
धारा 54C : क्षतिपूर्ति का आदेश
यदि शराब/नशीली वस्तु से मृत्यु, चोट, विकलांगता होती है, तो न्यायालय बेचने वाले से क्षतिपूर्ति दिला सकता है, चाहे वह दोषी ठहराया गया हो या नहीं —
न्यूनतम ₹3 लाख (मृत्यु), ₹2 लाख (गंभीर चोट), ₹20,000 (अन्य)।
यदि लाइसेंसशुदा दुकान से बेची गई थी, तो लाइसेंसी जिम्मेदार होगा।
उच्च न्यायालय में 30 दिनों के भीतर अपील की जा सकती है, परंतु पहले क्षतिपूर्ति राशि कोर्ट में जमा करनी होगी।
धारा 54D : आपराधिक षड्यंत्र के लिए दंड
जो कोई इस अधिनियम के अंतर्गत किसी अपराध को करने की आपराधिक साजिश में शामिल है, उसे उसी तरह दंडित किया जाएगा, जैसे उसने स्वयं अपराध किया हो।
स्पष्टीकरण: “आपराधिक षड्यंत्र” का अर्थ आई.पी.सी. की धारा 120A के अनुसार होगा।
धारा 55 : 18 वर्ष से कम उम्र वालों को बेचना या बच्चों/महिलाओं को नियोजित करना
यदि कोई लाइसेंसधारी या उसका कर्मचारी —
(क) धारा 22 का उल्लंघन करते हुए शराब बेचे,
(ख) धारा 23 का उल्लंघन करते हुए बच्चों/महिलाओं को नियोजित करे,
(ग) दुकान में अव्यवस्था या जुआ चलने दे,
(घ) अपराधी या वेश्या को दुकान में आने दे,
तो उसे ₹500 तक का जुर्माना हो सकता है।
धारा 56 : अपेय शराब को पीने योग्य बनाना
जो कोई डिनैचर्ड स्पिरिट को पीने योग्य बनाने का प्रयास करता है या उसे रखता है, उसे कम से कम 2 वर्ष और अधिकतम 5 वर्ष की सजा और ₹2 लाख या ₹5,000 प्रति बल्क लीटर (जो अधिक हो) जुर्माना लगेगा।
स्पष्टीकरण: यदि रासायनिक जांच में डिनैचुरेंट पाया गया, तो उसे डिनैचर्ड स्पिरिट माना जाएगा, जब तक विपरीत सिद्ध न हो।
धारा 57 : अवैध रूप से लाई गई वस्तु का कब्ज़ा रखना
जो कोई गैरकानूनी रूप से आयातित/निर्मित/परिवाहित/उगाई गई आबकारी वस्तु को जानबूझकर रखता है, या जिस पर कर नहीं चुकाया गया हो, तो उसे कम से कम 6 माह से लेकर 3 वर्ष तक की सजा, और ₹20,000 या आबकारी कर हानि के 5 गुना जुर्माना (जो अधिक हो) लगेगा।
यदि शराब की मात्रा 50 बल्क लीटर से अधिक हो, तो न्यूनतम 3 वर्ष की सजा, अधिकतम 5 वर्ष और ₹20,000 या कर हानि के 10 गुना जुर्माना (जो अधिक हो) लगाया जाएगा।
धारा 55 : 18 वर्ष से कम को बेचना या महिलाओं/बच्चों को नियोजित करना
यदि कोई लाइसेंसधारी या उसका सेवक:
- (a) 18 वर्ष से कम आयु वाले को शराब बेचता है,
- (b) महिलाओं या बच्चों को दुकान पर कार्य में लगाता है,
- (c) दुकान में अव्यवस्था या जुआ की अनुमति देता है,
- (d) किसी अपराधी या वेश्या को दुकान में बार-बार आने देता है,
तो ₹500 तक का जुर्माना लगेगा।
धारा 56 : नष्ट की गई (denatured) शराब को पीने योग्य बनाना
जो कोई नष्ट की गई शराब को पीने योग्य बनाता है या बनाता हुआ पाया जाता है:
- 2 वर्ष से 5 वर्ष तक की सजा और ₹2 लाख या प्रति बल्क लीटर ₹5000 (जो भी अधिक हो) जुर्माना।
स्पष्टीकरण: यदि किसी शराब में निर्धारित रासायनिक विश्लेषण द्वारा कोई विषैला पदार्थ पाया जाए, तो यह माना जाएगा कि वह नष्ट की गई शराब है।
धारा 57 : अवैध रूप से आयातित शराब रखना
जो कोई बिना वैध अनुमति के, ऐसी शराब रखता है जो अवैध रूप से आयातित/निर्मित हो या जिस पर शुल्क नहीं चुकाया गया हो, तो:
- 6 महीने से 3 वर्ष तक की सजा और ₹20,000 या शुल्क की हानि का 5 गुना (जो अधिक हो) जुर्माना।
यदि शराब 50 बल्क लीटर से अधिक हो, तो:
- 3 वर्ष से 5 वर्ष तक की सजा और ₹20,000 या शुल्क की हानि का 10 गुना (जो अधिक हो) जुर्माना।
बाकी की धाराएँ (धारा 58 से 67) अगले उत्तर में दी जाएँगी। यदि आप चाहें तो मैं तुरंत उनका अनुवाद भी भेज सकता हूँ।
धारा 58 : अनुज्ञा प्राप्त व्यक्ति या उसके सेवक द्वारा कुछ कार्य करने पर दंड – Penalty for certain acts by licensee or his servants
यदि कोई लाइसेंसधारी या उसका सेवक:
(a) किसी भी आबकारी अधिकारी द्वारा मांगे जाने पर लाइसेंस, परमिट या पास प्रस्तुत करने में असफल रहता है;
(b) धारा 54 के अंतर्गत दंडनीय मामलों को छोड़कर, धारा 41 या 42 के तहत बनाए गए किसी नियम का जानबूझकर उल्लंघन करता है;
(c) लाइसेंस, परमिट या पास की किसी शर्त का उल्लंघन करता है,
तो उस पर प्रत्येक अपराध के लिए ₹5,000 तक का जुर्माना लगेगा।
धारा 58A : लाइसेंसधारी विक्रेता या निर्माता द्वारा मिलावट आदि पर दंड – Penalty for adulteration etc., by licensed vendor or manufacturer
यदि कोई लाइसेंसधारी या उसका कर्मचारी:
(a) शराब या नशीले पदार्थ में ऐसा घटक मिलाता है जिससे उसकी नशे की मात्रा बढ़ती हो या जो हानिकारक हो, लेकिन जो IPC की धारा 272 के अंतर्गत अपराध नहीं बनता हो;
(b) देशी शराब को विदेशी शराब बताकर बेचता है;
(c) बोतलों/ढक्कनों पर गलत चिन्ह लगाकर उसे विदेशी शराब के रूप में प्रस्तुत करता है, लेकिन IPC की धारा 482 के अंतर्गत न आए;
(d) ऊपर बताए गए चिन्हों के साथ ऐसी बोतलों को बेचता है जिससे यह लगे कि वह विदेशी शराब है, और वह IPC की धारा 486 के अंतर्गत अपराध बनता है;
(e) नकली लेबल, होलोग्राम, कॉर्क, कैप्सूल आदि बनाता है, नकली लेबल रखता है या उनका उपयोग करता है,
तो उसे सजा होगी:
- पहली बार: 1 से 3 वर्ष तक की कैद और ₹10,000 से ₹3 लाख तक जुर्माना।
- दूसरी बार या उसके बाद: 2 से 5 वर्ष तक की कैद और ₹50,000 से ₹5 लाख तक जुर्माना।
व्याख्या: “नकली (counterfeit)” शब्द की परिभाषा IPC की धारा 28 के अनुसार होगी।
धारा 59 : कैमिस्ट की दुकान में शराब के सेवन पर दंड – Penalty for consumption in chemist’s shop etc.
(1) यदि कोई केमिस्ट, दवा विक्रेता, औषधालय संचालक अपनी दुकान में बिना औषधीय उद्देश्य के शराब पीने की अनुमति देता है, तो:
- 3 महीने तक की सजा और ₹1,000 तक जुर्माना।
(2) यदि कोई ग्राहक या बाहरी व्यक्ति वहाँ शराब पीता है, तो:
- ₹200 तक का जुर्माना।
धारा 60 : आबकारी अधिकारी द्वारा कर्तव्य न निभाने पर दंड – Penalty for Excise Officer refusing to do duty
जो कोई आबकारी अधिकारी बिना वैध कारण के अपने कर्तव्यों से हट जाता है या कार्य करने से इंकार करता है, बिना लिखित अनुमति या दो महीने की सूचना दिए बिना, तो उसे:
- 3 महीने तक की सजा या ₹500 तक जुर्माना या दोनों।
धारा 61 : आबकारी अधिकारी द्वारा अनुचित कार्यवाही पर दंड – Penalty for Excise Officer making vexatious search etc.
यदि कोई आबकारी अधिकारी:
(a) बिना उचित संदेह के किसी स्थान में प्रवेश करता है या तलाशी लेता है;
(b) अनावश्यक रूप से किसी की संपत्ति जब्त करता है;
(c) बिना कारण किसी व्यक्ति को रोकता, तलाशी लेता या गिरफ्तार करता है,
तो उसे 3 महीने तक की सजा या ₹500 तक जुर्माना या दोनों।
धारा 61A : आबकारी अधिकारी द्वारा अवैध कार्य पर दंड – Penalty for certain acts and omissions by Excise Officers
यदि कोई आबकारी अधिकारी:
- किसी आरोपी को अवैध रूप से छोड़ता है,
- या ऐसा कार्य करता है जिससे कानून का उल्लंघन या राजस्व हानि हो सकती है,
तो उसे 3 महीने से 1 वर्ष तक की कैद होगी।
नोट: इस धारा के अंतर्गत मुकदमा दर्ज करने के लिए राज्य सरकार की पूर्व अनुमति आवश्यक है।
धारा 62 : अन्य अपराधों पर दंड – Penalties for offences not otherwise provided for
जो कोई इस अधिनियम के किसी प्रावधान या नियम का उल्लंघन करता है और जिसका विशेष दंड इस अधिनियम में नहीं दिया गया है, उसे:
- ₹200 तक का जुर्माना लगेगा।
धारा 62A : कंपनी द्वारा अपराध – Offence by company
(1) यदि कोई कंपनी यह अपराध करती है, तो उस कंपनी और वह व्यक्ति जो उस समय उसका प्रमुख या जिम्मेदार व्यक्ति था, दोनों दोषी माने जाएँगे, जब तक वह यह न साबित कर दे कि:
- अपराध उसकी जानकारी के बिना हुआ, या
- उसने अपराध रोकने के लिए पूरी सावधानी बरती।
(2) यदि यह सिद्ध होता है कि अपराध कंपनी के डायरेक्टर, मैनेजर, सचिव आदि की सहमति या लापरवाही से हुआ है, तो वे भी दोषी होंगे।
व्याख्या:
- “कंपनी” में फर्म और व्यक्ति संघ भी शामिल हैं।
- “डायरेक्टर” का अर्थ फर्म के संदर्भ में भागीदार है।
धारा 63 : लाइसेंसधारी द्वारा धोखाधड़ी – Penalty for fraud by licensed manufacturer or vendor or his servant
यदि कोई लाइसेंसधारी या उसका सेवक:
(a) देशी शराब को विदेशी बताकर बेचता है,
(b) किसी बोतल या उसके ढक्कन पर गलत जानकारी देकर विदेशी शराब दिखाने का प्रयास करता है,
तो उसे 3 महीने तक की सजा और ₹500 तक जुर्माना होगा।
धारा 64 : किसी अन्य व्यक्ति के लिए निर्माण, बिक्री या भंडारण – Manufacture, sale or possession by one person on account of another
(1) यदि कोई व्यक्ति किसी अन्य के लिए शराब बनाता है, बेचता है या रखता है, और वह दूसरा व्यक्ति यह जानता है, तो माना जाएगा कि उसने यह कार्य स्वयं किया है।
(2) ऐसा करने वाला व्यक्ति भी उसी प्रकार से दंडनीय होगा।
धारा 65 : अपराध का प्रयास या उकसावा – Attempt to commit offence punishable under this Act
जो कोई इस अधिनियम के किसी अपराध का प्रयास करता है या उकसाता है, उसे उसी दंड का पात्र माना जाएगा, जैसा कि अपराध करने पर होता।
धारा 66 : पूर्व दोषसिद्धि के बाद कठोर दंड – Enhanced punishment after previous conviction
यदि कोई व्यक्ति पहले इस अधिनियम (या पूर्ववर्ती अधिनियम) के अंतर्गत दोषी पाया गया है, और फिर से अपराध करता है, तो:
- पहले अपराध की अपेक्षा दोगुना दंड दिया जाएगा।
नोट: यह किसी अपराध के लिए तय न्यूनतम सजा को कम नहीं करेगा।
धारा 66A : अपराध से बचने का बंध पत्र – Security for abstaining from commission of offences
(1) न्यायालय दोषसिद्ध व्यक्ति को आदेश दे सकता है कि वह भविष्य में अपराध न करने हेतु बॉन्ड (सुरक्षा पत्र) भरे, जिसकी राशि उसकी आर्थिक स्थिति के अनुसार होगी, अवधि 3 वर्ष से अधिक नहीं होगी।
(2) यह बॉन्ड दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 106 के अनुसार माना जाएगा।
(3) यदि सजा अपील में रद्द हो जाए, तो बॉन्ड भी शून्य हो जाएगा।
(4) अपीलीय न्यायालय या उच्च न्यायालय भी ऐसा आदेश दे सकते हैं।
धारा 67 : अपराधों का संज्ञान और जुर्माना राशि का उपयोग – Cognizance of offences and credit of fines to Excise Department
(1) निम्नलिखित धाराओं के अंतर्गत मजिस्ट्रेट तभी संज्ञान ले सकता है, जब:
- धारा 54, 54B, 54D, 57, 59, 62A, 63: स्वयं की जानकारी, संदेह, या आबकारी अधिकारी की रिपोर्ट पर।
- धारा 55, 56, 58, 58A, 60, 61, 62: केवल आबकारी आयुक्त या अधिकृत अधिकारी की रिपोर्ट पर।
स्पष्टीकरण: आबकारी अधिकारी की रिपोर्ट, CrPC की धारा 190(1)(b) के तहत पुलिस अधिकारी की रिपोर्ट मानी जाएगी।
(2) राज्य सरकार की विशेष अनुमति के बिना, अपराध के 1 वर्ष बाद अभियोजन प्रारंभ नहीं किया जा सकता।
(3) कोई भी जुर्माना की राशि, जिस पर सजा हुई है, वह आबकारी विभाग के खाते में जमा की जाएगी (व्यय घटाने के बाद)।
धारा 68 : कुछ मामलों में अपराध करने की धारणा – Presumption as to commission of offences in certain cases
अगर किसी व्यक्ति के पास कोई शराब या नशीला पदार्थ, या ऐसे उपकरण, बर्तन या सामग्री पाए जाएं जो शराब बनाने में सामान्यतः उपयोग होते हैं, और वह व्यक्ति इनकी संतोषजनक सफाई नहीं दे पाता, तो यह मान लिया जाएगा कि उसने अपराध किया है।
यदि कोई कर्मचारी किसी लाइसेंसधारी के लिए काम करते हुए अपराध करता है, तो उस लाइसेंसधारी को भी तब तक दोषी माना जाएगा जब तक वह यह सिद्ध न कर दे कि उसने अपराध रोकने के लिए सभी उचित सावधानियां बरती थीं।
ध्यान दें: केवल असली अपराधी को ही कैद की सजा दी जाएगी; अन्य व्यक्ति को केवल जुर्माना लगेगा।
धारा 69 : जब्त करने योग्य वस्तुएं – What things are liable to confiscation
अगर कोई अपराध होता है, तो निम्नलिखित चीजें जब्त (confiscate) की जा सकती हैं:
- अपराध से जुड़ी शराब या नशीली वस्तु
- उपकरण, बर्तन, सामग्री आदि जिनसे यह बनाई गई
- वैध शराब, यदि अवैध शराब के साथ पाई जाए
- शराब रखने वाले डिब्बे, पैकिंग, बोतलें आदि
- जानवर, गाड़ी, नाव या वाहन जो इन्हें ढोने में उपयोग हुए
मजिस्ट्रेट या जिला आबकारी अधिकारी इन चीजों को जब्त करने का आदेश दे सकते हैं।
कुछ मामलों में, इन वस्तुओं को नीलाम या नष्ट किया जा सकता है, खासकर जब उनका राजस्थान में बेचना कानूनन संभव न हो।
वाहनों के मामले में, यदि वाहन किसी अपराध में उपयोग हुआ हो, और मालिक यह साबित नहीं कर पाता कि उसने अपराध रोकने की पूरी कोशिश की थी, तो वह वाहन जब्त किया जा सकता है।
यदि ऐसा वाहन नीलाम हो जाए और बाद में व्यक्ति निर्दोष पाया जाए, तो नीलामी की राशि वापस की जा सकती है, लेकिन उस पर कोई ब्याज नहीं मिलेगा।
नोट: जब्ती का आदेश मिलने पर व्यक्ति को अन्य सजा भी दी जा सकती है।
धारा 70 : आबकारी अधिकारी द्वारा अपराधों का समन्वयन – Power of Excise Officers to compound offences
आबकारी आयुक्त या राज्य सरकार द्वारा अधिकृत अधिकारी कुछ मामलों में अपराध के लिए मामूली धनराशि लेकर मामले को सुलझा सकते हैं।
- यह राशि ₹10,000 तक हो सकती है।
- अगर किसी व्यक्ति का लाइसेंस रद्द या निलंबित होने वाला हो या वह किसी अपराध का संदेही हो, तो यह विकल्प दिया जा सकता है।
- जब्ती की गई संपत्ति (शराब को छोड़कर) की कीमत लेकर उसे छोड़ा जा सकता है।
विशेष ध्यान:
- कोई भी आबकारी विभाग का अधिकारी अपने खिलाफ किए गए अपराध को नहीं सुलझा सकता।
- धारा 54 (अवैध शराब निर्माण/बिक्री) से जुड़े गंभीर अपराध समन्वय योग्य नहीं हैं।
अगर व्यक्ति तय राशि चुका देता है, तो:
- यदि वह हिरासत में है, तो उसे रिहा कर दिया जाएगा।
- जब्त संपत्ति वापस कर दी जाएगी।
- उसके खिलाफ कोई और कार्यवाही नहीं होगी।
धारा 71 : छूट – Exemption
(1) इस अधिनियम के पहले के प्रावधान उन दवाओं पर लागू नहीं होंगे जो ईमानदारी से औषधीय प्रयोजन के लिए चिकित्सकों, कैमिस्टों, दवा विक्रेताओं, औषधालय चलाने वालों द्वारा बनाई, रखी, बेची या दी जाती हैं — जब तक कि राज्य सरकार राजपत्र में नोटिफिकेशन द्वारा कुछ अलग निर्देश न दे।
(2) यदि राज्य सरकार को उचित कारण दिखाई दें, तो वह किसी व्यक्ति, व्यक्ति वर्ग या किसी आबकारी वस्तु को इस अधिनियम या इसके तहत बनाए गए नियमों के सभी या कुछ प्रावधानों से पूरे राज्य, किसी विशेष भाग या किसी विशेष समय या अवसर के लिए छूट दे सकती है। यह छूट भी राजपत्र में अधिसूचना द्वारा दी जाएगी और उसमें शर्तें और प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं।
(3) ऐसी हर अधिसूचना को राज्य विधान सभा के अगले सत्र में प्रस्तुत किया जाएगा और वह सदन उसे संशोधित या रद्द भी कर सकता है।
धारा 72 : नियमों और अधिसूचनाओं का प्रकाशन – Publication of rules and notification
इस अधिनियम के तहत बनाए गए सभी नियम और अधिसूचनाएं राजपत्र में प्रकाशित की जाएंगी और प्रकाशन की तिथि से (या अधिसूचना में बताई गई किसी विशेष तिथि से) वैसे ही लागू मानी जाएंगी जैसे कि वे इस अधिनियम में शामिल हों।
धारा 73 : कुछ मुकदमों पर रोक – Bar of certain suits
कोई मुकदमा, अभियोजन या अन्य कानूनी कार्यवाही राज्य सरकार या किसी अधिकारी या व्यक्ति के विरुद्ध नहीं चलेगी, यदि वह कार्य ईमानदारी से इस अधिनियम के अंतर्गत किया गया हो या करने का इरादा रहा हो।
धारा 74 : समय-समय पर शक्ति प्रयोग – Powers exercisable from time to time
इस अधिनियम के अंतर्गत आबकारी आयुक्त को जो भी शक्ति दी गई है, वह शक्ति जब-जब आवश्यकता हो, तब-तब प्रयोग की जा सकती है।
धारा 75 : [हटाई गई] – Omitted
यह धारा राजस्थान अधिनियम संख्या 38, 1957 द्वारा हटा दी गई है, अतः अब इसका कोई प्रभाव नहीं है।